苏州工业园区人力资源服务产业园

• 苏州开发区科创园两家人才企业挂牌江苏股权交易中心

  苏州开发区科创园近日推动园内两家科技企业成功挂牌江苏股权交易中心成长板，成为苏州今年率先在省股交中心挂牌的人才企业。此次挂牌是科创园深化招商引资、助力科技“双创”企业发展的重要成果，为区域科技创新与产业升级注入新活力。 一、作为苏州科技企业培育的重要载体，开发区科创园始终聚焦科技型人才企业成长需求。此次挂牌的两家企业均为园内重点培育的高新技术企业，凭借在细分领域的技术优势和市场潜力，成功登陆江苏股权交易中心成长板，标志着企业在规范化运营和资本市场对接方面迈出关键一步，也彰显了苏州在科技企业孵化培育上的成效。 二、苏州秦鲁电气科技有限公司成立于2015年，专注于既有客运车站数据集成管理系统的研发、生产与销售。公司深耕智慧交通领域，通过技术创新与市场拓展，已形成覆盖系统研发、生产制造、销售服务的完整产业链。经过多年发展，公司产品在国内多个客运枢纽得到应用，市场认可度持续提升。此次挂牌将为公司在项目招标、市场推广等方面提供更广阔的展示平台，助力其进一步整合资源，实现持续稳健发展。 三、苏州纽艾之光净化设备有限公司成立于2014年，致力于低温等离子空气净化消毒设备的开发与生产。公司以技术研发为核心，在空气净化领域积累了深厚的技术储备，目前已拥有多项知识产权专利及软件著作权，产品在医疗、公共卫生等领域具有广泛应用前景。登陆成长板后，公司将借助资本市场的规范化要求，进一步优化治理结构，拓宽融资渠道，为提升品牌影响力及对接更高层次资本市场奠定基础。 四、两家企业的成功挂牌，离不开苏州开发区科创园的全方位培育支持。近年来，科创园围绕科技“双创”企业上市培育工程，推出一系列精准化服务举措：通过搭建投融资对接平台，吸引外部风险投资机构入驻；出台专项金融扶持方案，为企业提供融资贴息、担保增信等支持；主动对接江苏股权交易中心等资本市场平台，引导企业熟悉资本运作规则，推动资产证券化进程。这些举措有效帮助企业破解融资难、发展资源不足等问题，盘活存量资产，增强经营性资产流动性，切实降低融资成本。 五、此次挂牌不仅是企业发展的里程碑，也是苏州开发区科创园招商引资与企业培育工作的重要突破。通过推动科技企业对接区域性股权市场，科创园进一步完善了“孵化—培育—上市”的全链条服务体系，为更多科技人才企业提供了可复制的成长路径。未来，科创园将持续优化营商环境，深化与资本市场的合作，吸引更多优质科技项目落地，助力苏州打造科技创新与产业融合发展的新高地。 六、从区域经济发展视角看，科技企业在区域性股权市场挂牌具有多重意义。一方面，企业通过规范治理、信息披露等要求，提升自身经营管理水平；另一方面，资本市场的资源集聚效应有助于企业整合技术、人才、资金等要素，加速技术成果转化。苏州开发区科创园此次推动两家企业挂牌，正是通过资本市场赋能实体经济，为区域产业转型升级提供了有力支撑，也为其他科技园区的企业培育工作提供了有益借鉴。 七、作为江苏股权交易中心成长板的重要成员，两家苏州企业将享受包括股权融资、债权融资、培训咨询等在内的多元化服务。成长板作为多层次资本市场的重要组成部分，为处于成长期的科技企业提供了便捷的融资渠道和规范的发展指引，有助于企业在发展初期积累资本实力，为后续对接“新三板”、科创板等更高层次资本市场做好准备。此次挂牌也体现了江苏股权交易中心对苏州科技企业发展潜力的认可，将进一步促进区域资本市场与实体经济的深度融合。 八、展望未来，苏州开发区科创园将继续以科技“双创”企业培育为核心，围绕招商引资、人才引进、技术创新等关键环节，持续优化服务举措。通过构建更加完善的产业生态体系，助力园内企业在技术研发、市场拓展、资本运作等方面实现突破，为苏州建设创新型城市贡献更多力量，推动区域经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-08-19

• 苏州昆山羊毛出口量价齐升 创新驱动产业高质量发展

  苏州昆山羊毛及其制品出口在2024年上半年展现强劲增长态势，出口规模与贸易额同步攀升，产品远销多个国家和地区。这一成绩的取得，离不开当地持续优化招商引资环境，推动毛纺企业以创新破解发展瓶颈，叠加检验检疫部门精准服务，共同构筑起出口增长的坚实支撑。 一、出口规模稳步扩张，国际市场份额提升 2024年上半年，昆山羊毛及其制品出口量达559.4吨，出口金额509.3万美元，同比增幅分别达到21.14%和17.22%。从市场分布看，产品已成功进入加拿大、韩国、日本等多个国家和地区，国际市场布局持续优化。值得关注的是，随着产品质量与附加值的提升，昆山羊毛制品在中高端市场的竞争力逐步显现，出口结构正从传统低端加工向高附加值产品转变，为区域外贸增长注入新动能。 二、市场倒逼机制发力，产业转型需求迫切 长期以来，昆山毛纺产业作为当地传统制造业的重要组成部分，在国际羊毛产业链中多处于下游环节，以承接低端加工订单、为国际品牌代工为主。这种发展模式不仅利润空间有限，且受原材料价格波动、劳动力成本上升等因素影响较大，产品市场竞争力和抗风险能力相对较弱。近年来，叠加全球环保安全标准趋严、物料成本持续上涨等外部压力，传统发展路径已难以为继，推动产业向创新驱动转型成为企业生存与发展的必然选择。 三、企业聚焦创新升级，推动发展方式转变 面对发展压力，昆山毛纺企业纷纷将自主创新与技术升级作为核心战略，加速从粗放经营向集约经营转型。在生产环节，企业通过引进先进生产设备、优化工艺流程，实现了从高消耗、高污染向节约资源、清洁生产的转变。部分企业还加大研发投入，针对国际市场需求开发功能性、环保型羊毛制品，如抗皱、抗菌、可降解羊毛面料等，产品附加值显著提升。同时，企业注重质量管控体系建设，通过引入国际先进质量管理标准，强化从原料采购到成品出厂的全流程质量监控，为拓展国际市场奠定了坚实基础。 四、部门优化服务保障，为出口保驾护航 为支持羊毛企业更好地开拓国际市场，昆山检验检疫部门持续加大政策支持与服务力度。在通关效率提升方面，通过简化检疫审批流程、推行“互联网+政务服务”等措施，大幅缩短企业通关时间，保障出口货物快速放行。在风险预警方面，积极收集汇总全球主要贸易伙伴最新检验检疫法规、标准及技术壁垒信息，及时向企业发布风险提示，帮助企业提前规避贸易风险。此外，部门还定期组织开展羊毛制品有毒有害物质监测，指导企业改进生产工艺，确保产品符合进口国质量安全要求，为昆山羊毛出口构建起全方位的质量安全屏障。 五、持续优化营商环境，夯实产业发展根基 昆山始终将优化营商环境作为推动外贸高质量发展的重要抓手，通过完善产业扶持政策、加强产业链协同、搭建创新服务平台等举措，为毛纺企业转型升级提供有力支撑。在招商引资过程中，当地注重引入与毛纺产业相关的高端研发、设计及品牌运营项目，推动产业链向“微笑曲线”两端延伸。同时，鼓励企业参与国际展会、行业交流活动，提升品牌国际知名度和影响力。未来，随着创新驱动战略的深入实施和营商环境的持续优化，昆山毛纺产业有望进一步提升在国际羊毛产业链中的地位，实现出口规模与质量效益的双提升。

  2025-08-19

• 苏州南京人均年终奖排全国前列 区域人才吸引力显现

  随着春节临近，年终奖再度成为职场焦点。近日有报告显示江苏省苏州市人均年终奖金额位居全国第六位，南京市位列第八。年终福利作为招商引资的重要软环境指标，正成为衡量区域经济活力和企业人才竞争力的关键要素。本年度调查反映出长三角城市在薪酬回报方面的整体优势，同时也揭示了不同行业间的显著差异。 一、年度薪酬调查报告呈现区域格局 人力资源研究机构发布的薪酬数据显示，纳入统计的主要城市中，多地年终奖水平呈现稳定增长。江苏省苏州市与南京市均入围全国前十序列，其中制造业企业较为集中的区域表现出较强支付能力。部分高新技术产业聚集区年终发放水平超出全国平均值，这与地方产业升级战略形成正向循环。 二、行业特征影响年终福利分配 横向比较发现，信息技术研发、生物医药等新兴领域通常执行13-16薪制度；制造企业普遍采取基础薪资加效益分红模式；物流快递等行业则显现较大差异，基层员工奖金多与工龄直接挂钩。有企业人力资源负责人透露，服务行业年终激励更多体现在实物福利环节。值得注意的是，年终分配方式正从单纯现金支付转向包含健康保障、培训基金等多元化福利包。 三、依法保障各类劳动者权益 关于年终奖发放的法律依据日益明确，劳动关系领域专家指出三点共识：法定休假期间员工享有全额奖金权益；离职员工若符合企业既定发放条件，仍可主张相应比例；未满服务年限的新入职人员，当完成约定工作任务即具备申领资格。多地劳动监察部门已在节前启动专项检查。 四、薪酬体系助力营商环境优化 薪酬竞争力直接影响人才资源配置效率。部分国家级开发区将企业薪酬调查纳入招商引资评估体系，动态监测薪酬中位数变化。以苏州市工业园区为例，已建立重点企业薪酬备案机制，通过税收优惠等措施鼓励企业完善分配体系。专业机构的区域薪酬报告显示，规范化的年终激励制度使人才留任率提升显著。 五、合理预期推动劳资关系和谐 针对个别企业不合理的年终考核指标，劳动法律专家建议参照三个维度：考核办法需经民主程序确认；业绩目标应符合生产经营实际；绩效评定需保持透明公开。员工咨询案例显示，完整年度在职但未获年终发放的情况已有成功维权先例。 六、长三角薪酬报告引发区域协同思考 作为全国重要经济板块，该区域薪酬水平呈现出梯度分布特征。薪酬调研数据反映出产业能级与薪酬回报的正相关性，部分传统行业企业开始调整分配结构。南京都市圈内多家企业正在探索区域联动的薪酬基准体系。 七、新兴趋势重塑传统分配模式 部分跨国企业已开始尝试将年终奖金与股权激励方案结合。部分电子商务平台把传统年终奖拆解为季度绩效激励，以适应新型业态用工需求。针对自由职业群体的项目制结算模式，第三方服务平台正在探索标准化解决方案。 八、社会服务支撑薪酬体系建设 多地开设年度用工指导窗口，提供薪酬制度设计参考文本。工会系统推行的集体协商机制在制造行业取得实效。劳动争议调解中心数据显示，节前咨询量增长主要集中在奖金核算规则范畴。 ‌ ‌

  2025-08-19

• 苏州南京入选国家服务贸易创新试点加速城市产业升级

  国务院常务会议于2023年决定在天津、上海、苏州等十个省市以及五个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，苏州和南京江北新区成功入围其中，为当地招商引资带来重要契机，推动服务贸易深化发展，促进产业优化升级和开放合作新格局。 一、 国家服务贸易创新试点的设立背景体现了推动高质量发展战略的核心。该试点旨在深化服务业开放，聚焦金融、信息技术、医疗健康和文化创意等关键领域，通过政策创新消除壁垒，增强国际竞争力。2023年的决策响应全球服务贸易加速整合趋势，支持区域经济结构轻量化和高端化转型，为参与地区提供先行先试平台。试点强调制度优化和市场准入改革，有助于构建开放型经济新体制，强化服务贸易在国民经济发展中的引擎作用，为中国经济转型升级注入动力。 二、 苏州市作为区域服务贸易领头羊，入围试点将进一步巩固其领先优势。江苏省服务业于2023年首次超越第二产业占地区生产总值比重，凸显服务贸易的引擎地位。苏州市在服务贸易总额和创新业态方面持续引领，2023年上半年多项新兴领域呈现高速增长态势，如维护维修、文化娱乐和计算机信息服务等领域均实现显著扩展。该市依托制造业基础，推动加工贸易向高附加值服务转型，结合数字化升级吸引国内外投资。服务贸易创新试点的加持，将深化苏州市对外开放，提升在全球供应链中的地位，同时培育创新生态，为招商引资开辟更广阔空间。 三、 南京江北新区纳入试点标志着其战略定位的落地，强化服务产业与区域联动。新区于2023年获国务院批准成立，发展定位聚焦国家级产业升级示范、长江经济带重要支点、南京都市圈增长极及宜居城市副中心。作为科技创新和先进产业基地，江北新区重点发展研发设计、高端物流和综合交通枢纽功能。试点政策将促进现代服务业集聚，吸引外资机构入驻，优化招商引资环境；新区依托长江三角洲区位优势，推动产城融合与生态建设，带动周边区域服务贸易协同，加快形成高质量发展的新增长极。 四、 试点对江苏省整体经济的影响深远，契合“调高调轻”转型方针。服务贸易创新发展加速服务业比重提升，减少对资源密集型产业依赖，优化出口结构。该举措提升江苏在全球价值链位置，吸引高层次资源集聚，助力苏州市加工贸易转型和江北新区服务业扩容。试点实施鼓励创新政策试验，如知识产权保护和数字贸易规则探索，预计产生辐射效应，带动全省13个城市服务贸易水平提升。综合而言，这将推动区域开放合作纵深发展，增强经济韧性和可持续性。 五、 未来展望中，试点推进将聚焦招商引资与产业升级协同。通过政策红利，吸引跨国企业和创新平台入驻苏州和南京江北新区，培育服务贸易新业态。预期成效包括提升国际竞争力和贸易便利化水平，打造长江经济带服务枢纽。长期目标以制度创新为引领，助力区域经济高质量增长，并为全国服务贸易发展提供可复制经验。总体看，试点强化城市发展活力，推动开放合作迈向新阶段。

  2025-08-19

• 苏州南太湖文化产业示范园区跻身省级重点文化产业园

  近日，苏州吴江七都镇“苏州南太湖文化产业示范园区”成功入选江苏省重点文化产业示范园区，成为当年度全省8家入选园区之一，也是苏州地区唯一获此殊荣的单位。该园区的建设以文化传承与弘扬为核心，聚焦特色产业培育与空间规划优化，通过招商引资与资源整合，着力实现文化保护与经济开发的协同发展，为区域文化产业高质量发展注入新动能。 一、立足文化根脉，构建特色产业体系。七都镇依托区域深厚的历史文化底蕴，在示范园区建设中明确以国学传承、社会学研究与现代流行音乐发展为三大核心产业方向。在国学领域，深度挖掘传统文化资源，推动经典研习、传统技艺展示等项目落地，促进国学文化的活态传承；社会学研究方面，依托区域内相关学术资源，搭建学术交流与成果转化平台，助力社会学领域的理论创新与实践探索；现代流行音乐产业则通过打造专业演出场地、培育音乐创作团队等方式，吸引音乐人才与产业资源集聚，形成具有区域辨识度的音乐文化品牌。三大产业相互支撑、协同发展，共同构筑起园区特色鲜明的产业生态。 二、科学规划布局，优化空间发展格局。结合示范园区资源分布与功能定位，七都镇将园区规划为文化艺术、国学文化、社会学学术三大功能板块。文化艺术板块聚焦艺术创作、展览展示与交流互动，打造集艺术孵化、作品展示、公众体验于一体的综合性平台；国学文化板块以国学教育、文化体验为核心，建设涵盖国学讲堂、传统礼仪体验、文化典籍研究等功能的文化空间；社会学学术板块则围绕学术研究、成果发布与人才培养，构建集研究机构、学术会议中心、教育基地于一体的学术高地。通过合理的空间布局，各板块既相对独立又有机联动，充分发挥太湖大学堂、太湖大讲堂、群学书院、费孝通江村纪念馆、太湖迷笛营等载体的功能作用，形成“动静皆宜、古今相融”的空间发展格局。 三、创新发展路径，探索公益与盈利协同。七都镇相关负责人表示，示范园区坚持以“公益性带动盈利性”为发展宗旨，积极探索文化产业可持续发展新模式。在公益性方面，园区通过举办学术讲座、文化展览、公益演出等活动，向公众免费开放部分文化资源，提升区域文化服务水平，增强公众文化获得感；在盈利性方面，依托公益性活动积累的人气与人气，带动文化创意产品销售、文化体验服务、商业演出等业态发展，形成“公益聚势、商业赋能”的良性循环。通过这种模式创新，园区既履行了文化传承与公共服务的社会责任，又实现了产业经济效益的提升，为文化产业发展提供了可借鉴的路径。 四、强化招商引资，激发产业发展活力。为推动示范园区高质量发展，七都镇将招商引资作为重要抓手，围绕三大特色产业精准施策。在政策支持方面，出台针对性的产业扶持政策，在土地供应、资金补贴、人才引进等方面给予入驻企业优惠，降低企业运营成本；在平台搭建方面，通过举办文化产业招商推介会、参与国内外文化产业展会等方式，展示园区发展优势与投资机遇，吸引优质文化企业与项目落户；在服务保障方面，建立“一站式”服务机制，为入驻企业提供注册登记、政策咨询、项目对接等全流程服务，营造良好的营商环境。通过持续优化招商引资工作，示范园区不断集聚优质产业资源，为文化产业规模化、集约化发展奠定坚实基础。 作为苏州地区唯一入选的省级重点文化产业示范园区，“苏州南太湖文化产业示范园区”的建设不仅是七都镇文化产业发展的重要里程碑，也为江苏文化产业创新发展提供了实践样本。未来，园区将继续整合社会学与国学两大优势文化资源，深耕音乐产业，进一步探索体制机制创新，努力打造成为中国重要的新型文化示范园区，为推动区域文化繁荣与经济社会发展作出更大贡献。

  2025-08-19

• 苏州企业光纤项目中标国家强基专项获四千余万元补助

  苏州吴江区重点企业江苏亨通光电股份有限公司凭借在光通信领域的深厚积累，成功中标国家级工业强基工程重大项目，其超低损耗光纤研发项目获得中央财政专项补助资金四千余万元，成为地方招商引资与高新技术产业融合发展的又一典范。该项目落地将进一步强化苏州在高端制造领域的创新优势，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、国家级项目聚焦工业基础能力提升 工业强基工程是国家层面推动产业基础高级化的重要抓手，由主管部委联合组织实施，旨在通过政策与资金引导，重点突破制约制造业发展的关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺等瓶颈环节。该项目遴选标准严苛，着重评估技术的前沿性、产业链支撑价值以及产业化落地潜力。入选项目需具备引领产业升级、填补国内空白或达到国际领先水平的硬实力，彰显国家推动工业基础能力再造的决心。 二、尖端光纤技术破解长距离传输瓶颈 此次中标项目研发的超低损耗光纤技术，是针对陆海干线光通信及监测系统高速率、大容量、远距离传输需求而设计的革命性产品。技术团队通过材料体系创新和工艺优化突破三十余项核心壁垒，成功将光纤在1550nm通信窗口的衰减系数控制在惊人的0.165dB/km以下。相较于常规光纤，其信号传输距离提升幅度超过百分之六十，为单波400G乃至更高速率的光通信系统提供了物理层基础保障。该技术可显著降低跨洋通信中继站建设密度，提升国家信息基础设施的安全性与经济性。 三、企业创新平台构筑行业领先地位 作为光通信产业领军企业，亨通光电持续强化研发体系投入，建有国家级重点实验室和博士后工作站等高端平台，年研发投入强度始终保持在行业前列。企业在光纤预制棒合成、拉丝工艺控制等核心技术环节拥有完全自主知识产权，相关产品已通过全球多家权威检测机构认证并应用于三十余个国家的骨干网建设。近年来企业围绕量子通信、海洋观测、特种光纤等前沿领域持续布局，此次强基项目入选正是其系统化技术攻关能力获得国家认可的重要标志。 四、专项补助强化产业链协同创新效应 所获资金将定向投入超低损耗光纤的工程化验证与产业化能力建设，推动实验室成果向规模化制造转化。值得注意的是，该项目已联动区域内二十余家配套企业参与材料开发与设备研制，带动了特种玻璃材料、精密涂覆设备等上游环节的技术升级。在苏州吴江经济技术开发区内，以该项目为核心的光通信材料创新集群加速形成，吸引产业链上下游配套企业落地投资超过十五亿元。地方政府同步配套产业引导基金与人才政策，着力打造从基础材料研发到系统集成的千亿级光通信产业生态圈。 五、技术突破助推国家信息新基建布局 超低损耗光纤的量产能力直接服务于国家东数西算工程、智慧海洋战略对超大容量信息传输的迫切需求。随着5G网络部署深化和人工智能算力需求爆发性增长，骨干网络带宽压力持续加剧。该技术可大幅降低长距离光网络建设和运维成本，使单纤传输容量提升约三倍，为构建全国一体化算力网络提供底层支撑。相关测试数据显示，该技术成熟度已达到国际头部企业同类产品水平，有望改写我国在高端通信光纤领域长期依赖进口的市场格局。 该项目的实施标志着我国在高端通信基础材料领域实现重要突围，通过政企协同攻关机制有效打通了创新成果转化的关键路径。苏州先进制造业集群通过此类项目不断积累技术话语权，为国家战略性新兴产业发展提供了扎实的产业基础支撑和创新范式。区域产业部门将持续优化创新生态，推动更多核心技术成果向现实生产力转化。

  2025-08-19

• 苏州市招商引资成果显著 外资企业落地展现积极态势

  苏州市在招商引资领域持续发力，近期公布的数据清晰反映出外资落地的最新趋势与积极变化。区域吸引力不减，新兴行业备受青睐，为当地经济增长注入持续活力。以下从多个维度具体解析相关进展： 一、外商投资增长势头强劲 过去一个月，苏州市新设立的外资企业数量呈现显著增长，环比升幅较大，反映出跨国资本对本地营商环境的持续看好。其中，昆山市当月新设外资企业数量位居全市首位，紧随其后的是苏州工业园区，两大区域长期是国际资本进入的核心门户。 二、服务业持续主导外资流向 从行业分布观察，新增外商投资延续了服务业主导的整体态势，充分契合苏州市产业升级和经济转型的整体战略部署。资本集中投向四大核心领域：商品流通环节的批发零售业务、满足高端客群需求的住宿餐饮服务、为企业提供支持的租赁和商务服务业，以及知识密集型的科学研究和技术服务产业。这些领域的发展有利于巩固区域产业价值链地位。 三、各市辖区资金到账速度加快 与此同时，苏州市多个下辖行政单位在吸引外资落地效率方面提升明显，实际到位资金量显著增加。从已实现的外资到位金额来看，常熟市、昆山市、吴江区以及太仓市均实现数千万美元的实际到位资金。这体现出招商引资工作在项目落实环节的成效以及良好的资金周转环境。 四、总体规模保持领先优势 截至本年度十一月底，苏州市外商投资企业总规模已达1.9万户以上，累计注册资本超1270亿美元。该两项核心指标总数值稳居全省之首，凸显了苏州作为外资聚集区的长期竞争优势。外资企业数量与资本规模的双指标领先，进一步巩固了区域开放型经济的发展根基。 五、结构优化契合区域转型目标 值得关注的是，本轮增长中科学研究和技术服务产业占比显著，此类知识密集型服务业的聚集将助力苏州市构建创新生态体系。同时，生产性服务业的持续扩张也标志着地区产业服务功能日益增强。此结构特征与全球价值链向高附加值环节延伸的趋势相一致。 六、战略节点支撑国际资本流入 苏州作为长三角核心区域的战略节点，依托完备的产业生态、高水平的通关便利性以及国际化人才储备，为外商提供了具有可预见性的发展环境。持续优化的基础设施和政策服务包共同构成了吸引外资的核心软实力，这也是外资项目加速落实的关键驱动因素。 七、区域协作促进投资均衡发展 在保持昆山、工业园区等外资传统高地竞争力的同时，吴江、常熟等地实际外资的快速增长亦体现出区域协同发展的成果。通过资源共享和政策联动，苏州各片区正逐步形成外资分布更趋均衡的发展格局，为整体经济增长提供多维度支撑。 八、产业升级拓宽引资新空间 先进制造业与现代服务业的融合进一步拓展了招商引资的潜在空间。在保持原有制造优势基础上，研发服务、供应链管理、信息技术等领域的外资需求持续释放。这些新兴业态正逐渐成为外商投资图谱的重要组成部分，展现出更为多元的产业图景。

  2025-08-19

• 苏州工业园区私募基金专项扶持中小微企业新举措出台

  在深化金融改革与优化招商引资政策背景下，多地区积极搭建险资与实体经济的对接桥梁。近期，苏州工业园区等创新示范区探索设立专项私募基金，引导保险机构有序参与战略新兴产业培育，为中小微企业注入高质量资本动能，助力区域经济结构转型升级。 一、政策背景强化产业导向 依据国家关于金融服务实体经济的战略部署，金融监管部门持续拓宽保险资金运用渠道。明确鼓励保险机构通过市场化运作方式，以私募股权投资基金为载体，重点对接中小微企业融资需求。此类政策导向在2024年进一步强化，多地结合区域产业特点制定实施细则，苏州工业园区基于生物医药、高端制造等主导产业优势推出配套方案。 二、运作机制兼顾安全与效率 专项基金采用有限合伙制架构，通过专业投资机构实施管理。在基金运作层面建立三重保障体系： 1. 投资范围严格限定于国家产业政策支持的消费服务、医疗健康等抗周期领域； 2. 实行分阶段注资策略，预留风险缓冲机制； 3. 设置多维度投后管理指标，为被投企业提供财税筹划、市场资源对接等增值服务。 该模式既满足保险资金对安全性的核心诉求，又通过专业管理提升资金使用效率。 三、区域实践形成示范效应 深圳前海、北京中关村等创新试验区已先行开展试点。以苏州工业园区为例，其联合头部保险机构设立的专项基金实现三个突破： 1. 首期资金定向投资园区内12家医疗器械研发企业； 2. 搭建产业数据库实时跟踪关键成长指标； 3. 创新"债权转股权"退出机制，缓解科创企业短期偿债压力。相关案例已入选全国中小微企业金融服务典型案例库。 四、多层次资金网络逐步完善 区别于传统银行信贷，当前已形成三大互补性融资渠道： 1. 保险私募基金提供中长期股权支持； 2. 创业投资基金满足早期项目需求； 3. 区域性担保体系覆盖信用增级环节。 该体系在苏州、成都等试点城市覆盖企业生命周期各阶段，其中医疗健康领域获得资金占比连续三年超35%，验证了市场对该领域的长期信心。 五、长效监管筑牢发展根基 为防范资金脱实向虚，监管部门建立穿透式监测机制： 1. 季度核查基金实际投资进度与企业经营指标； 2. 设置单项目投资额度上限； 3. 强制披露资金最终流向。 苏州工业园区同步配套研发费用补贴、税收返还等政策，形成"资金导入+政策扶持"双轮驱动模式。数据显示，园区内获得基金支持的企业两年存活率达91%，研发投入年均增幅超行业均值18个百分点。 此轮改革标志着金融供给体系结构性优化进入新阶段。随着更多区域复制推广成熟经验，中小微企业融资生态将持续改善，为实体经济高质量发展提供重要支撑。

  2025-08-19

• 苏州工业园区推进减税降费新举措 助力企业轻装上阵

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，苏州工业园区近期聚焦更大规模减税降费政策落地，通过降低社保费率、优化个税抵扣等举措，进一步减轻企业负担，增强招商引资吸引力。相关措施旨在推动经济高质量发展，促进居民消费潜力释放。 一、减税政策成效显现 企业获得感持续提升 近年来，苏州工业园区通过阶段性减免增值税、小微企业税收优惠等政策，累计为区域内企业减负超百亿元。2023年上半年，随着制造业研发费用加计扣除比例提高至100%，高新技术企业享受税收减免同比增长约20%。社保费率下调政策实施后，企业用工成本平均降低8%，惠及超万家市场主体。 二、降费措施精准发力 重点领域成本降低 在非税负担方面，苏州工业园区率先试点涉企收费清单动态管理，清理规范行政审批中介服务收费。2023年第三季度起，对符合条件的科技型中小企业免征不动产登记费，并阶段性降低失业保险缴费比例。此外，通过“一网通办”平台简化流程，企业行政事务办理时间压缩40%以上。 三、个税改革惠及民生 消费潜能逐步释放 个人所得税专项附加扣除政策在苏州工业园区的落地中，重点优化了子女教育、赡养老人等项目的申报流程。2023年数据显示，辖区居民人均可支配收入增长6.2%，带动消费市场回暖，社会零售总额同比提升9.5%。政策实施过程中，税务部门通过大数据分析确保抵扣公平覆盖。 四、长效机制巩固成果 政策协同效应凸显 苏州工业园区结合金融开放与产业升级需求，将减税降费与知识产权保护、贸易便利化等政策联动推进。例如，对参与国际标准制定的企业给予额外税收奖励，2023年累计发放补贴超5亿元。未来还将探索跨境服务税收协调机制，支持外向型经济发展。 通过系统性政策组合，苏州工业园区正逐步构建更具竞争力的财税支持体系，为实体经济高质量发展提供制度保障。

  2025-08-19

• 苏州工业园区学位新政引热议 多重解读厘清入学规则

  为持续优化区域营商环境，苏州工业园区近期推出一系列举措，其中教育领域的新政对于吸引高质量人才参与园区招商引资至关重要。这项被简称为"九年一学位"的住房学位新政引发了广泛关注和讨论。 一、政策核心内容解析 根据苏州工业园区教育部门发布的信息，新政规定自该园区某套住房在义务教育阶段首次登记使用学位之日起，九年内仅提供一个小学至初中的连续义务教育学位。该学位对应的适龄儿童享有在对应学区学校入学的资格。新政策已正式实施。 二、关于学位计算周期的权威说明 教育部门针对不同情况做出详细界定：对于未登记使用过学位的全新住房，购买后即可申请用于学位认定。对于在政策生效前已登记使用过学位的住房，其"九年"周期从该套住房最近一次实际使用学位之年算起。例如，若某住房上次使用学位时间为2016年秋季入学，则该住房下一次可用于申请学位的起始时间为2025年秋季学期之后。 三、"九年一贯制"学位的具体含义 官方解读明确指出，"初中、小学不分段"即是将小学六年和初中三年视为一个不可分割的完整义务教育学段。这意味着在九年内，一套住房只能保障一名适龄儿童完成完整的义务教育阶段学业，从小学入学直至初中毕业。 四、多子女家庭的适用原则 政策特别规定对同一家庭的多名子女申请入学不设限制。即同一监护人拥有产权的住房，可为其所有符合条件的亲生或收养子女申请对应学区的义务教育学位。这体现了对家庭基本教育权的保障。 五、政策出台的社会背景与现实考量 此规则的出台与苏州工业园区持续快速发展以及随之而来的义务教育阶段入学需求显著增长密切相关。区域人口的快速导入对优质教育资源分配提出了更高要求，该措施旨在优化有限的学区教育资源分配机制。 六、政策目标与长远影响 该项政策的核心目标在于建立更清晰、稳定且可预期的住房学位使用规则体系。通过设定学位使用的时间冷却期，引导形成更为理性的学区房资源配置预期，促进教育公平与住宅市场平稳发展之间的良性互动格局。 七、市民关注的主要焦点 新政发布后，购房家庭对二手房交易中隐含的学位使用期限认定表现出极大关注。公众普遍希望教育主管部门能够提供公开透明的住房学位状态核验途径，以便在购房前了解该住房学位是否处于可使用状态。 八、教育资源配置的深化方向 分析指出，此项学位新政是苏州工业园区持续深化义务教育阶段入学管理的重要步骤之一。未来的工作方向预计包括进一步加强政策实施的透明度，完善学区划分的科学动态调整机制，以及不断提升公办学校教学质量，以实现区域教育资源的高质量均衡发展。

  2025-08-19

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